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【論文】惠州構建粵港澳大灣區東岸核心增長極的策略方向和實施路徑

粵港澳大灣區是黨中央、國務院的重要戰略部署,隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台實施,標志著大灣區建設由科學謀劃轉入務實推進階段。惠州作爲粵港澳大灣區重要城市之一,臨深近港,素有“嶺南名郡”之稱,在隋唐已是“粵東重鎮”。在改革開放後,廣深等地抓住改革先機飛躍發展,但惠州無論在經濟規模還是人口統計上都屬于三線城市。如今國家力推粵港澳大灣區新戰略,惠州如何在大灣區發展機遇中更好找到自身定位和需求,轉後發優勢爲競爭優勢,發揮東岸核心增長極作用,本文通過對比灣區內11個城市的經濟發展狀況,分析惠州在粵港澳大灣區中的特點和優勢,提出惠州進一步深化協同合作,提升産業綜合實力和核心競爭力,推動創新及高質量發展,共建粵港澳開放新格局的具體策略和建議。

粵港澳大灣區是黨中央、國務院作出的重要戰略部署,是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。20192月頒布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》近期目標至2022年,遠期展望到2035年,標志著大灣區建設由科學謀劃轉入務實推進階段。粵港澳大灣區目前與世界級三大灣區包括紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區相比,在經濟産業、人口發展等方面都有著相當的優勢。2017年,粵港澳大灣區經濟總量達到1.41萬億美元,遠超舊金山灣區0.78萬億美元,城市群的土地面積和常住人口也領先三大灣區,灣區內三大海港的總吞吐量6634萬標箱,是世界三大灣區總和的4倍以上。打造粵港澳大灣區,有利于加快培育發展新動能、實現創新驅動發展,爲我國經濟創新力和競爭力不斷增強提供支撐

惠州,臨深近港,是粵港澳大灣區“9+2”重要城市之一,作爲國家曆史文化名城及“粵東重鎮”,其一直是東江流域政治、經濟、軍事、文化中心和商品集散地,但在改革開放後,惠州發展卻大不如廣深等其它城市。隨著粵港澳大灣區戰略部署上升到國家層面,政策紅利再次爲惠州構建開放型經濟新體制,推動經濟高質量發展帶來了曆史性機遇。目前仍處于全國三線城市的惠州,如何順勢而爲,轉後發優勢爲競爭優勢參與粵港澳大灣區建設;如何在産業發展、技術創新等方面促進經濟圈融合發展,進一步發揮惠州在粵港澳大灣區的東岸核心增長極作用;其實施路徑和策略方向又可以在哪些方面尋找突破,這都是當前值得我們去探討的問題。筆者隨粵港澳大灣區課題研究組去惠州做了相關的研究和調查,希望可以針對以上問題及結合惠州在灣區的特點和定位提出有價值的策略和建議。

惠州在粵港澳大灣區各城市經濟發展中的位置對比

與香港、澳門、廣州、深圳等粵港澳大灣區中心城市相比,惠州與中山、江門、肇慶等同屬第二梯隊城市,它們之間的實際差距有多大,惠州在大灣區中的定位和相對優勢又在哪裏?通過灣區內11個城市的經濟發展狀況,進行對比分析。下表1-3反映了2017年灣區內11個城市的經濟發展現狀:

1 2017年粵港澳大灣區11市經濟發展情況對比(一)

城市

土地面積

(平方公裏)

常住人口

(萬人)

人口密度

(人/平方公裏)

GDP

(億元)

經濟密度

(萬元/平方公裏)

人均GDP

(美元)

财政收入(億元)

經濟質量

(財政收入/GDP)%

廣東

179717

11169

621

89879

5001

12009

11315

12.59

香港

1106

745

6736

23073

208613

45847

5307

23.00

澳門

30

60

20000

3400

1133486

80892

993

29.19

廣州

7249

1450

2000

21503

29664

22317

1533

7.13

深圳

1997

1253

6274

22438

112360

27199

3332

14.85

佛山

3798

766

2016

9550

25144

18709

661

6.93

東莞

2460

834

3391

7582

30822

13527

592

7.81

惠州

11347

478

421

3830

3376

11879

389

10.16

中山

1784

326

1827

3450

19340

15748

313

9.06

江門

9505

456

480

2690

2830

8752

222

8.25

珠海

1732

177

1024

2565

14877

22080

314

12.26

肇慶

14891

412

276

2201

1478

7950

95

4.31

數據來源:惠州市統計局

備注:年度GDP按照当年价格计算。香港、澳門的GDP和財政收入按照當年美元平均彙率折合爲人民幣。

2 2017年粵港澳大灣區11市經濟發展情況對比(二)

城市

人均GDP(美元)

三産比重(%)

服务业增加值(億元)

進出口額(億美元)

外貿依存度(%)

高新技術

企業擁有量

(家)

全社會R&

D经费(億元)

R&D經費投入占GDP比重(%)

廣東

12009

52.8

47488

10065

75.6

33356

2344

2.61

香港

45847

90.0

20765

11244

305

澳門

80892

89.5

3060

114

25.5

廣州

22317

71.0

15254

1432

45.0

8690

532

2.48

深圳

27199

58.5

13153

4130

124

11230

977

4.35

佛山

18709

40.9

3833

643

45.5

2547

223

2.34

東莞

13527

51.4

3965

1808

161

4058

188

2.48

惠州

11879

43.0

1560

504

88.9

794

84

2.19

中山

15748

48.1

1648

381

74.6

1718

79

2.29

江門

8752

43.8

1203

205

51.3

729

51

1.91

珠海

22080

50.1

1230

442

116

1467

67

2.62

肇慶

7950

48.0

843

53

16.2

286

24

1.10

數據來源:惠州市統計局

备注:香港、澳門的服务业增加值和进出口额为2016年數據。

注:港澳産業結構爲2015年數據。

3 珠三角各市外貿出口額對比    單位:億美元

 

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

廣東

3692

4042

3590

4532

5319

5741

6364

6462

6435

5986

6228

廣州

379

430

374

484

565

589

628

727

812

782

853

深圳

1685

1797

1620

2042

2455

2714

3057

2844

2640

2373

2438

佛山

262

290

246

330

391

402

425

467

482

470

466

東莞

602

656

552

696

783

851

909

971

1036

990

1036

中山

173

187

177

225

246

246

265

279

280

267

303

惠州

146

180

172

202

231

292

333

363

348

299

330

江門

87

97

80

104

123

130

140

151

154

150

159

珠海

185

212

178

209

240

216

266

291

288

273

278

肇慶

22

24

20

26

33

38

48

46

48

47

33

數據來源:惠州市統計局。

1的粵港澳大灣區經濟發展情況指標包括GDP、人均GDP、經濟密度、經濟質量和地方财政收入等。从表中可以看到,在GDP经济规模方面,達到了两万亿元以上的分别是香港、深圳和廣州,遥遥领先于粤港澳大湾区其他城市,之后是佛山和東莞,惠州位于第六位,3830億元。從人均GDP上来看,香港和澳門分别以4.58萬和8.09萬美元遠遠抛離了珠三角9个城市,其余達到两万美元以上的还有深圳、廣州、珠海三个城市,惠州以1.19萬元排在第九位。而反映政府對社會經濟發展的一種主動性促進能量的財政收入指標方面,香港也是占有絕對優勢,達到5307亿元。其次是深圳和廣州,惠州389亿元,超过了珠海、中山、江門和肇慶。

关于經濟密度指标,澳門達到113億元,香港、深圳分別是20.9億元和11.2億元,惠州3376万元,在粤港澳大湾区城市中排第九位,經濟密度指标可以反映一个地区单位土地面積贡献经济产出強度。在經濟質量指标中,惠州10.16%超过了廣州、東莞、佛山、中山、江門和肇慶,紧跟珠海12.26%,在第五位。

2的粵港澳大灣區經濟發展情況指標包括第三产业比重、服务业增加值、进出口额、外贸依存度、高新技術企業擁有量、全社会R&D經費及R&D經費投入占GDP比重指标对比情况。香港和澳門人均GDP達到4萬美元,第三産業比重占到90%,其次是深圳、廣州,人均GDP2萬美元,第三産業比重分別是58.5%71%。惠州的第三産業比重只有43%,僅在佛山40.9%之前。服务业增加值方面,香港、廣州、深圳位居前三,香港達到2万亿元、而廣州、深圳都在1萬億元以上,惠州僅有1560亿元,但这里值得注意的是其外贸依存度達到了88.9%,占榜首。

2还列出了关于科技投入的相关指标。科技投入指标用于评价一个城市在科技进步、技术创新方面的能力和基础。可以看到,在高新技術企業擁有量、全社会R&D經費及R&D經費投入占GDP比重指标方面,惠州都偏弱,其高新技術企業擁有量794家,在中山、江門、珠海和肇慶前面,排列第7位,深圳、廣州和東莞在前三位,其中深圳高达11230家。在R&D經費投入占GDP比重方面,惠州亦有待加強,僅有2.19%,深圳4.35%,廣州和東莞并列2.48%

3所示,在外贸出口额对比方面,廣東9个城市都基本上在稳步上涨中,廣東外贸總額从2007年的3692億美元上漲到2017年的6228億美元,基本翻了一番,深圳在2013年達到3057億美元,之後位置在2000亿美元以上,東莞在2015年及2017年都在1036億美元,惠州在2013年後基本維持在300亿美元以上,在中山、珠海和肇慶之前。

从以上的数据分析明显看到,在粤港澳湾区城市群中,香港、澳門、廣州、深圳处于第一梯队,作为区域发展的核心引擎,带动周边发展。而珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等属于第二梯队。应该充分发掘惠州其独有的区位特点和优势,增強城市综合实力,带动周边特色城镇发展。

惠州在粵港澳大灣區城市中的特點分析

通過以上對比分析,惠州在粵港澳大灣區城市中的優勢和不足主要體現在以下幾個方面:

(一)惠州對粵東地區潛在的輻射和帶動作用

如表1數據所示,惠州2017GDP總額3830亿元,居第五位,排在深圳、廣州、佛山、東莞后面,但位于中山、江門、珠海以及肇慶前面,在粤港澳大湾区加快推动建设的同时,惠州环大亚湾新区区位条件优越,产业发展态势良好,海洋资源丰富,腹地拓展潜力巨大,完全有能力打造成为粤港澳大湾区辐射粤东和内陆地区的桥头堡,惠州可以进一步积极参与深莞惠一体化,辐射带动粤东、粤北发展,主动融入大珠三角经济圈,创新对外开放方式,培育国际合作新平台,全面提升参与国际竞争与合作的能力,建设廣東省对外开放活力区。

(二)惠州擁有良好的土地承載力,承接産業轉移極具優勢

在四个核心城市香港、澳門、廣州及深圳中,除了廣州土地面積7249平方公裏外,其余的城市面積均較小,土地容納能力有限(表1数据),使得产业转移及经济外溢成为必然,特别是深圳,聚集着众多的高科技和上市企业,其土地面積仅1997平方公里,严重受限于土地发展条件。从未来发展趋势看,東莞主动对接深圳、廣州,加速推进珠三角地区一体化是趋势,但東莞同样受制于市域面积过小。而相对于東莞来说,惠州土地面積11347平方公里,仅次于肇慶14891平方公裏,排第二位,城鎮化率亦很低,且惠州與深圳鄰近,有足夠的土地承載力,有著極大的産業轉移空間和轉移優勢。隨著東進戰略的推進,惠州憑借陸地相連的優勢,可以爲大灣區的産業轉移提供強有力的支撐和保障。

(三)惠州高新技術各项指标偏弱、科研创新需迎头赶上

党的十九大报告提出加快建设创新型国家,指出创新是引领发展的第一动力。从全国看,要素驱动的粗放模式难以为继,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,加快创新型国家建设,发挥科技创新的引领作用势在必行。惠州无论在高新技術企業擁有量,及全社会R&D經費及R&D經費投入占GDP比重指標方面都偏弱(表2数据),高新企業擁有量794家,排在深圳、廣州、東莞、佛山以及中山、珠海后面,其中東莞4058家及中山1718家,都比惠州遥遥领先。加快建设国家创新型城市,加大高新技術投入及科技创新,是惠州迎头赶上的关键和核心。

(四)惠州是灣區中最宜居的綠色生態城市

惠州在珠三角城市群中屬于環境較好的區域,無論蕪娬氣質量還是人均綠地面積,惠州的宜居指數都無疑最高。根據20171031日發布的《生態城市綠皮書:中國生態城市建設發展報告(2017)》對全國284個城市的生態城市健康指數進行排名,其中惠州排名第6位,健康等級爲“很健康”。除了綠色指數外,惠州在綠色生産型城市綜合指數、健康宜居型城市綜合指數等也表現不俗,其中綠色生産型城市綜合指數惠州排名第8位,健康宜居型城市綜合指數惠州排名第10位。

惠州構建粵港澳大灣區東岸核心增長極的戰略方向分析

通过以上的分析可以看到,虽然惠州是第二梯队城市,其经济规模与深圳、廣州、佛山、東莞等地相比存在一定的差距,但也有其特定的优势,首先其地处中国经济最活跃的珠三角九地市的东北部,是廣州、深圳、東莞发展绕不过的经济腹地。其GDP産值3800亿元,仅次于廣州、深圳、佛山、東莞,是廣東21个地级市第五经济大市。此外,惠州在产业转移和科技成果转化上亦有优势,整体經濟質量比较好,其现代产业也比较突出,后发优势強大。

惠州市政府一直高度重視惠州作爲粵港澳大灣區重要城市的功能和定位。惠州打造東岸新增長極、構建大灣區東部核心戰略腹地,實現高質量發展及國內一流城市的具體戰略方向和路徑可以從以下幾方面著手:

(一)打造粵港澳大灣區萬億級電子信息産業基地

電子信息是惠州的傳統優勢産業並具備良好的基礎,是國家電子信息産業基地。粵港澳大灣區建設將有利于推動廣深高科技走廊創新要素在惠州聚集,加大惠州電子信息産業技術活躍度和輻射帶動作用。

惠州可以在立足韓國與惠州在電子信息産業方面的領先優勢同時,打造以廣電産業爲基礎,移動互聯網産業爲支撐,以雲計算和大數據爲引領的現代電子信息産業體系,同時,惠州也正積極搶占技術制高點,提前布局中高端産業。根據惠州市政府在發展目標的設定,到2030年,惠州市电子信息产业生态圈将初步建成,创新资源集聚和应用能力增強,形成国内先进的电子信息产业集群,産值规模突破7700億元。在産業布局方面,可以以仲恺高新區爲核心,以惠城區、惠陽區爲兩翼,鞏固智能終端等現有産業,重點布局超高清視頻、集成電路等新興産業,打造縱貫南北的新能源電池産業和智能電子産業。

(二)構建粵港澳大灣區最有力的能源保障基地

能源是灣區經濟社會發展的血脈。目前,粵港澳大灣區正在高速建設與發展中,灣區內的能源供應是重要的基礎保障。惠州市背靠大亞灣石化區,擁有豐富的石油化工資源,同時也擁有風能、太陽能、地熱能以及天然氣發電等清潔能源,爲整個大灣區的能源産業發展提供了先發優勢。目前,惠州市石化行業以煉油、乙烯兩大龍頭項目爲依托,根據全國石化聯合會實力評估,大亞灣石化産業園連續三年位列“中國化工園區20”第二位,此外,其清潔能源也是粵港澳大灣區産業轉型、創新發展的重要抓手。

盡管如此,惠州的能源發展也有其局限性和弱點,筆者近期隨調研組去惠州調研時了解到,目前大亞灣能源發展,最大的限制是缺少發展的腹地,目前只局限于港口附近20平方公裏,但這個區域離巽寮灣、稔平半島等旅遊資源距離又過近,目前,惠州市委市政府正計劃在惠東白花鎮建設石化新材料新能源産業基地,承接石化中下遊産業。

(三)建造粵港澳大灣區最具特色的智造高地

在驱动创新发展的今天,惠州正強势打造包括作为环大亚湾新区、潼湖生态智慧区等重大平台,发挥引领作用,完善现代产业体系的建设。以往创新科技指标偏弱的惠州将迎头赶上,力争成为廣東国家科技产业创新中心的重要支撑,在粤港澳大湾区中成为智造新高地。

首先,以潼湖生态智慧区为绿色发展平台,打造以智慧新城、生态保护、产业发展和谐共处为特色的粤港澳大湾区生态文明建设示范区及智慧城市引领区。其次,以中韩惠州产业园为亮点推动先行先试及对外开放,中韩惠州产业园是目前廣東省唯一经国务院批准的中外共建产业园区,其体制机制对韩国有多方面的特殊措施,鼓励先行先试,对推动惠州和韩国在产业、经贸、创新等领域发展有极大促进。再次,以“国之重器”打造粤港澳大湾区能源科技创新中心。惠州在建的中科院两大科学装置,即“強流重离子加速器”HIAF“加速器驅動嬗變研究裝置”,將是世界上首個兆瓦級加速器驅動次臨界系統,爲能源産業提供世界先進的科技支撐。

(四)粵港澳大灣區唯一定位爲宜居不限購的綠色現代化山水城市

1.綠色生態是惠州在灣區中最具優勢的“王牌”

在粵港澳大灣區的諸多城市中,生態環境是惠州最大優勢與“王牌”,惠州強调要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的強烈意识,更明确提出要加快珠三角国家森林城市群建设。其作为廣東省首个地级市的“国家森林城市”,全市森林覆盖率达62.34%,居珠三角第二位,仅次于肇慶。惠州还是珠三角唯一一个不限购城市,在粤港澳大湾区楼市政策中极具竞争力。在环保方面,惠州更是严把源头关,严格保护深圳、香港、東莞的东江饮用水源。

2.生物大健康産業極具潛力

生物大健康産業是目前惠州最新提出的極具潛力的發展方向。在養生健康産業日漸勃興的背景下,惠州順勢而爲,正將羅浮山打造成爲集生態觀光與養生健康于一體的休閑娛樂養生基地。目前已在羅浮山建成了葛洪博物館、中藥百草園等全國中醫藥文化宣傳教育基地,許多中藥産品正走出國門,進入“一帶一路”沿線國家。

(五)構建粵港澳大灣區重要的樞紐門戶

縱觀全球灣區發展史不難發現,紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區的形成與壯大,都是基于良好的交通條件。作爲珠三角城市群重要的節點城市和區域樞紐,惠州提出打造成爲粵港澳大灣區連接粵東粵北和閩贛區域樞紐門戶,不斷完善陸海空立體交通體系,全面融入廣深港“30分鍾生活圈”。目前,在建的贛深高鐵、廣汕高鐵,將在惠州接駁形成樞紐,惠州將形成“39”的高铁布局,成为华南“高铁大市”。惠州北站作为赣深高铁最大新建站点,将成为综合枢纽站,未来将实现与深圳、廣州的便利对接。

廣東省政府工作报告还明确提出,加快世界级机场群建设,完成惠州机场扩建和珠海通用机场建设。如今,惠州机场已被定位为全省五大干線机场之一,正加快推进扩容扩建,将设置国际航站楼和国际货运库,将主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部、東莞东部,发挥深圳第二机场功能,还将打造千万级新干線机场。

惠州構建粵港澳大灣區東岸核心戰略腹地的策略和措施

隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出台實施,標志著大灣區建設由科學謀劃轉入務實推進階段。惠州市如何把握粵港澳大灣區建設的重大機遇,以更廣闊的視野和姿態,找准角色定位,發揮東岸核心優勢,提出以下幾點策略和措施:

(一)補足自主創新短板,打造集聚創新動能的“第二島鏈”,加快國家創新型城市建設

在粤港澳大湾区发展中,习近平主席多次強调自主创新,从根本上来说,发展的核心就是创新,就是掌握关键的核心技术。惠州作为“第二島鏈”對接廣深港科技創新走廊,必須補足自主創新、科技創新的短板。

首先,優化創新發展環境。惠州需努力科學規劃珠三角國家自主創新示範區建設,形成政策先行、試驗先導、創新先成的示範區。積極對接廣深港科技創新走廊“第一岛链”,充分发挥创新政策的激励作用,加大创新投入,积极推进重大科技公关。其次,积极发挥企业创新主体作用。做好高新技術企业培育认定工作,同时构建科技企业孵化体系,打造“众创空间+創業苗圃+孵化器+加速器”的全孵化鏈條。再次,促進創新成果轉化。圍繞支柱産業、戰略性新興産業,通過引進高端人才團隊、引導企業組建等多種模式推進新型研發機構建設,促進創新成果的轉化。

(二)進一步加快推進惠州産業園建設,打造粵港澳大灣區深化貿易和投資合作的先行區

惠州需進一步加快中韓産業園建設進程,推動中韓自貿協定在園區的落實和實施,加快出台更多創新舉措,爲園內企業提供穩定、公平、透明、可預期的營商環境,努力將中韓(惠州)産業園打造成中韓地方經濟合作和高端産業合作的新高地。

长期以来,惠州是廣東乃至全国对韩贸易合作的主要城市之一。中韩(惠州)产业园是目前廣東省唯一经国务院批准设立的中外共建产业园,为双方合作带来了新的重大机遇。在“一帶一路”、粵港澳大灣區、中韓(惠州)産業園的背景下,多場推介和對接洽談活動吸引幾百家中韓企業參與,進一步深化惠韓以及粵韓各領域的交流與合作。

(三)持續壯大高質量人才隊伍,實現高質量發展

目前大灣區受高等教育人口比例較低,其次,大灣區當前科技創新成果轉化率較低,給灣區人才引進等帶來挑戰。有高質量企業才能有高質量人才。港澳地區有良好的高等教育體系,教育質量在全球名列前茅,具備爲粵港澳大灣區培養輸送大批優秀人才的條件。香港擁有的國際化語言環境、完備健全的法治體系以及國際認可的知識産權保護等條件,這使得香港不僅成爲國際資本進入內地的基地,同時也是內地企業走向海外的重要基地。《粵港澳大灣區人才發展報告》指出,粵港澳三地豐富的高校資源、高水平的重點實驗室與科研機構、以廣深港澳科技走廊爲核心形成的産學研合作區等高端創新資源的彙聚,爲大灣區人才創新、創業創造了環境。惠州需持續壯大高質量人才隊伍,更好落實實施“人才雙高計劃”和“人才雙十行動計劃”,積極引育創新人才及獎勵措施。

(四)強化惠州软件服务产业助推湾区融合发展及智慧城市建设

進一步培育惠州市電子信息産業的均衡發展,在社會網絡數字化、智能化、雲計算服務于大數據服務的背景和趨勢下,催生新業態和新模式,使各領域融合發展。加快培育一批以雲計算和大數據爲基礎的重點企業,以潼湖科技小鎮、思科等的帶動作用,加快數據平台的打造和處理,提高政府及行業的管理和服務效率,推進物聯網服務,加快完善物聯網網絡運營和部署,在重點領域去研發物聯網系統關鍵技術。在智慧科技應用方面,將著眼于出行、安全、能源、建築、生態科技等領域,推動數字化智慧零售、智慧綠色制造、智慧供應鏈和創新辦公體驗等多種智慧場景的全景智慧城市建設,開展智慧城管綜合運營管理平台建設。

(五)提高國際化雙向投資水平,搶抓粵港澳大灣區紅利,加快形成全面開放新格局

惠州堅持“引進來”和“走出去”並舉,深度參與“一帶一路”建設,發展更高層次的開放型經濟。如今,惠州已與全球190多個國家和地區建立了經貿關系,越來越多的國內外創新資源“紮堆”落戶惠州,有60多個國家和地區的客商前來投資興業。

在參與打造國際一流灣區和世界級城市群的過程中,惠州面向全球開放創新,推動環大亞灣新區、潼湖生態智慧區、珠三角(惠州)國家自主創新示範區、中韓(惠州)産業園等平台聯動發展,鏈接世界創新資源,打造粵港澳大灣區深度合作承載區、科技産業創新活力區。借力“大通道+大平台”,惠州積極打造百裏高鐵創新産業帶、建設千裏軌道交通、發展萬億産業集群。

目前,粤港澳大湾区正在快速发展中,产业集中、结构优化、多地加強交流与合作,未来在全球经济舞台上将越来越突出及重要。粤、港、澳三者在大湾区中扮演角色不同,惠州市要把后发优势转化为竞争优势,积极推进产业高端化、集群化、低碳化发展,提升产业综合实力和核心竞争力,紧密与粤港澳其他城市群的联系,加強区域创新合作,加快高质量发展,进一步深化与湾区内各市在经济社会发展各领域合作,探索更多合作模式,谋求互利互惠共赢,共建粤港澳大湾区开放发展新格局。

注釋:

①数据来源:廣東省统计局。

②資料參考《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,中共中央、國務院印發,2019218日。

  (作者: 廣東省社会科学院改革开放与现代化研究所 余欣